沈陽市商務局文件

沈商務發[2019]81號

關于印發《沈陽市會展業發展專項資金扶持政策》的通知

各區、縣（市）人民政府，市政府有關部門、有關直屬單位：

  為進一步促進我市會展業的發展，規范和加強會展業發展專項資金的管理，市商務局制定了《沈陽市會展業發展專項資金扶持政策》，現印發給你們，請遵照執行。

沈陽市商務局

2019年10月24日

第一章 總 則

第一條 為進一步促進我市會展業的發展，努力打造“東北亞會展中心城市”，帶動全市經濟社會發展，根據《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》（國發〔2015〕15號）、《遼寧省人民政府關于加快展覽業改革發展的實施意見》（遼政發〔2017〕5號）、《沈陽市人民政府辦公廳關于印發沈陽市促進會展業發展實施方案的通知》（沈政辦發〔2015〕50號）、《沈陽市人民政府關于印發<沈陽市市級財政專項資金管理辦法>的通知》（沈政發〔2018〕8號），結合我市實際制定本政策。

第二條 沈陽市會展業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是為促進全市會展業發展而設立的專項資金，每年由市財政安排預算，由市商務局實施項目管理。采取項目補助、獎勵的方式，重點用于引導、支持我市展覽展示、會議（論壇）等項目做優做強做大、做出品牌。

第三條 專項資金根據國家、省、市產業政策和財政資金管理有關規定，遵循“積極引導、突出重點、公開透明、注重實效、專款專用、科學監管”原則和“誰使用、誰負責”原則管理使用專項資金。

第四條 市商務局根據國家、省和市會展業發展相關政策、發展規劃及實際工作需求，負責編制專項資金預算，組織項目申報、評審，確定專項資金使用計劃。負責專項資金使用的監督管理與績效評價。

市財政局負責專項資金預算管理，按照市政府批準的專項資金使用計劃撥付資金。

第二章 支持重點和標準

第五條 展覽會補助。對在我市舉辦的3天及以上的經貿類展覽會，自申請專項資金年度起，前三屆規模依次達到200、250、300個標準展位的，每個標準展位補助600元；從第四屆開始，規模不低于300個標準展位的，每個標準展位補助400元；每屆補助總額最高不超過150萬元。當屆未達到規模的不予補助。當年展覽項目未申請補助或規模未達標準的，列入累計補助屆數。對展覽會舉辦場所未納入或未申請納入全國展覽業管理信息系統的，補助金額最高不超過30萬元。

第六條 重點產業展覽會補助。對符合《沈陽振興發展戰略規劃》，有助于推動產業發展與轉型、城市發展與轉型、社會發展與轉型的，打造重點產業集群有重要推動作用的汽車及汽車零部件、機械裝備、現代建筑、農產品深加工、電力裝備、機器人及智能裝備、航空產業、新一代信息技術、生物制藥及高性能醫療器械、金融服務、現代物流、旅游會展等重點展覽會，在第五條補助標準上提高20%，每屆補助總額最高不超過180萬元。

第七條 吸納小微企業參加展覽會補助。對符合第五條或第六條補助條件的展覽會項目，且小微企業參展的標準展位數達到總標準展位數60%以上（含60%）的，對展會全部標準展位，每個標準展位增加補助50元，每屆補助總額最高不超過20萬元。

第八條 支持本地行業龍頭企業參加展覽會。對符合第五條或第六條補助條件，且對租用單塊展覽面積超過300平方米的單個龍頭企業實行免場租的展覽會項目，按每平方米50元給予補助，補助總額最高不超過20萬元。

第九條 會議論壇補助。對在我市舉辦的參會人數200人以上（含200人）、會期達1天及以上的各類會議論壇，住宿500-999間夜的，給予5萬元補助；住宿1000-1999間夜的，給予10萬元補助；住宿2000-2999間夜的，給予20萬元補助；住宿3000-3999間夜的，給予30萬元補助；住宿4000-4999間夜的，給予40萬元補助；住宿5000間夜以上的，給予50萬元補助。對四星級、五星級賓館的住宿間夜數量分別按照1.2和1.4的系數折算。

第十條 引進展覽項目補助。對招攬引進在我市舉辦的，展覽會規模在500個標準展位以上（含500個）的展覽項目，首年補助資金增加20%；鼓勵連續在我市舉辦的展覽會項目，在連續舉辦的第三年，補助資金增加60%。補助資金最高不超過300萬元。

第十一條 鼓勵辦展企業做大做強。對在我市注冊的展覽企業，每年度獲得會展業發展專項資金的展覽會項目達到3個以上（含3個），且展覽會類別（主題）均不相同，累計標準展位達到3000個以上（含3000個），展位數量合計較上年增長200個以上（含200個），可申請30萬元一次性獎勵。

第十二條 對在我市注冊的展覽企業取得國際展覽協會（UFI）認證的展覽項目，一次性獎勵20萬元；加入國際展覽協會（UFI）和國際會議協會（ICCA）等其他國際組織的會展機構，一次性獎勵10萬元。同時，自申請年度起連續三年繳納的會員費給予50%補助，每年最高不超過10萬元。

第十三條 以市政府名義組織企業參加外埠展覽會、洽談會及會展業行業宣傳、效果評價、數據統計分析、項目評審等所需經費，納入部門預算管理。

第十四條 對市政府確定的，對我市經濟發展有重大推動作用的重點會展項目，可采取一事一議的方式，報經市政府批準后，予以支持。

第十五條 對于同一項目，專項資金在同一年度內按照“不重復、不兼得”的原則給予支持。

第三章 申報條件、程序和材料

第十六條 申報條件：

1.經貿類專業展覽會是指辦展天數在3天及以上，集展示產品和技術、拓展銷售渠道、傳播品牌理念、投資洽談交流為一體的展覽會，不包括書畫攝影藝術展等。

2.每個項目只能有一個單位提出申請。同一項目有多個主（承）辦單位的，須推選一個單位提出申請，并提供推選證明材料。

3.同一項目包含會議和展覽內容的，只能申請其中一種（會議或展覽）補助。

4.標準展位為9平方米，室內特裝展位按實際面積折算成標準展位計算，與展覽展示無關的其他功能區域（如休息區、餐飲區等）不列入標準展位的計算范圍。

5.一個展覽會如有多個主題，只對符合條件的主題進行補助。主、承辦單位基本相同、主題和內容基本相似的展覽會，同一個年度不得重復申請補助。

第十七條 申報程序：

1.申請單位應在年底前向單位注冊地商務主管部門提報下一年度的項目計劃。招攬引進的項目應在合作協議（或場館租賃協議）簽訂后一個月內，將項目計劃報市商務局匯總。

2.申請單位應于項目開始前1個月提報項目活動方案，內容應包括項目時間、地點、規模、主（承）辦單位等。

3.申請單位應于項目開始前1周提報其它必要材料。包括項目安保方案（包括人身安全、消防安全、食品安全，以及應急預案）；項目涉臺（涉外）情況報告；如涉及黨政機關主（承）辦或參與，應提報相關批復；展覽項目要提報展位圖。

4.項目結束后，按要求及時提報補助資金申請報告。

第十八條 申報材料：

1．資金申請報告。包括申請單位基本情況、項目活動方案、安保方案、項目涉臺（涉外）的情況報告、兩張以上展會現場照片、展位搭建圖、展商名錄（含展商名稱、展位號、展位數）、總結報告、會刊、相關統計資料等。

2．項目批準的相關文件。如項目涉及黨政機關舉辦或參與，須提供相關批復。

3．申請單位營業執照、組織機構代碼證及法人身份證復印件。

4．項目場地租用合同、費用明細和發票及付款記賬憑證復印件。

5．會議論壇項目須提報酒店住宿合同復印件、住宿清單。

6．國際認證項目須提供證明材料、會費繳納憑證等。

6．其它要求提報的材料。

以上材料需加蓋申請單位公章。逾期未完整提交材料的，視同主動放棄，不予補助。

第十九條 申請單位應當如實提供材料，不得弄虛作假，補助資金應按照財務會計制度進行核算、管理，并自覺接受財政、審計等部門的監督與檢查。

第四章 專項資金執行

第二十條 市商務局應依據第三方機構出具的項目評審結果，審核確定專項資金使用計劃，并經公示無異議后，會同市財政局報市政府審定。

第二十一條 市財政局根據市政府決策將專項資金撥付至市商務局，由市商務局撥付至項目單位。

第五章 監督管理

第二十二條 項目單位應自覺遵守相關的法律法規、規章制度和行規行約，主動做好公安、消防、食品安全等方面的安保預案和預防工作，主動履行社會公共義務、參與社會公益活動。不得以虛報、冒領等手段套取、騙取會展專項資金。主動配合接受各級稅務、財政、紀檢監察等部門的監督檢查。對違反相關規定的，造成社會不良影響的，暫停專項資金申報。

第二十三條 第三方機構應嚴格按照國家法律、法規規范執業，客觀、公正、獨立地出具評審結果，不得弄虛造假。對違反相關規定的，列入誠信平臺黑名單，不再使用。

第二十四條 對虛報、冒領、截留、挪用、擠占等違紀行為，除追繳專項資金外，取消該單位申請專項資金的資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律法規追究相應責任。

第六章 附 則

第二十五條 本政策由市商務局負責解釋。

第二十六條 本政策自2019年1月起執行。《沈陽市促進會展業發展的扶持意見》（沈服聯發〔2017〕18號）和《沈陽市會展業發展專項資金管理辦法》（沈服聯發〔2017〕19號）同步廢止。

沈陽市商務局辦公室 2019年10月24日印發