自治區(qū)財政廳、博覽局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知
寧財規(guī)發(fā)〔2020〕14號
各市、縣（區(qū)）財政局、商務(wù)主管部門：
為提高會展專項資金使用效益，促進寧夏會展業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展會展業(yè)的實施意見》（寧政辦發(fā)〔2015〕157號）等有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)財政廳、博覽局結(jié)合我區(qū)會展業(yè)發(fā)展實際制定了《寧夏回族自治區(qū)會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：寧夏回族自治區(qū)會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
寧夏回族自治區(qū)財政廳、 寧夏回族自治區(qū)博覽局
2020年8月24日
寧夏回族自治區(qū)會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高會展專項資金使用效益，促進寧夏會展業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展會展業(yè)的實施意見》（寧政辦發(fā)〔2015〕157號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)會展業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱會展業(yè)發(fā)展專項資金是指自治區(qū)財政預(yù)算安排用于促進寧夏會展業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 會展業(yè)發(fā)展專項資金遵循專款專用、擇優(yōu)公開、節(jié)儉高效原則，資金分配和使用情況向社會公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。
第四條 自治區(qū)財政安排的會展業(yè)發(fā)展專項資金由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)博覽局管理。
（一）自治區(qū)財政廳負責(zé)在年度預(yù)算中安排資金；審核自治區(qū)博覽局提出的預(yù)算初步建議，支持重點、范圍、績效目標和分配方案；下達預(yù)算及撥付資金；對部門績效評價工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對其報送的績效自評結(jié)果進行審核，必要時實施再評價。
（二）自治區(qū)博覽局負責(zé)資金的項目管理，提出預(yù)算初步建議，支持重點、范圍和資金分配方案，對會展業(yè)發(fā)展專項資金使用情況開展績效評價，督促項目具體實施單位開展績效自評。
第二章 資金支持范圍及條件
第五條 會展業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍
（一）舉辦重大會展活動；
（二）引進國內(nèi)外大型會展活動；
（三）培育重大會展項目；
（四）會展項目進行國際權(quán)威認證；
（五）引進知名會展機構(gòu)；
（六）會展業(yè)宣傳推介、行業(yè)培訓(xùn)、項目評估等；
（七）自治區(qū)政府批準應(yīng)給予支持的其他會展項目和工作事宜。
第六條 會展業(yè)發(fā)展專項資金支持條件
（一）每個項目只能由一個舉辦單位（主辦方或承辦方）提出申請。同一項目有多個單位的，須協(xié)商推選一個單位提出申請，并提供推選證明材料。
（二）主（承）辦單位相同、主題和內(nèi)容基本相似的會展項目視為同一項目，不得重復(fù)申請；相同題材的會展項目，原則上應(yīng)進行整合。如不能整合，將按照“扶優(yōu)扶強”的原則，對其中規(guī)模大、影響好、帶動作用強的項目予以支持。
（三）覆蓋多個主題的會展項目,只對符合條件的主題進行支持。
（四）對以展帶會和以會帶展的重點會展項目，展覽和會議按照標準分別給予支持。
第七條 有下列情形之一的會展項目或單位，不予支持
（一）已獲得政府單獨安排資金支持以及其他財政資金支持（包括政策性補貼、場租以及服務(wù)費用）的項目。
（二）以現(xiàn)場銷售為主的各類商品展銷會、展示會和成就展、文化科普展覽、人才交流會、一般學(xué)術(shù)會議、研討會、聯(lián)誼會、企業(yè)年會等會展項目。
（三）在專業(yè)展館和會議場所以外舉辦的會展項目（不包括游艇、飛機、房車、大型機械設(shè)備等展覽項目），特殊情況（如疫情、自然災(zāi)害等）除外。
（四）經(jīng)法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門裁（認）定為侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的項目。
（五）申請單位或申請項目因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門查處（稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、社保等）或正在接受調(diào)查的項目。
（六）會展項目舉辦期間發(fā)生群體性事件、安全生產(chǎn)事故或者發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛造成負面影響或嚴重后果的。
第三章 資金支持標準
第八條 補助標準
（一）展覽展示項目
在我區(qū)專業(yè)場館舉辦，展期在3天以上（含3天）的全國性或國際性專業(yè)展覽會，且區(qū)外（含境外）參展商的標準展位數(shù)（標準展位為9平方米/個，特裝展位按標準展位折算，下同）比例不低于50%（其中，境外參展商展位數(shù)比例不低于10%）的展覽，實際展位數(shù)達到500個標準展位的，省外展位按每個標準展位400元給予補助，區(qū)內(nèi)展位按每個標準展位200元給予補助。連續(xù)舉辦3屆以上的展覽，從第4屆起，只對實際展位數(shù)達到1000個標準展位以上的增量部分按每個標準展位100元給予補助。單個項目補助額度最高不超過200萬元。
特裝展位按標準展位折算，配套專業(yè)展館的室外展位數(shù)按照0.5的系數(shù)折算成標準展位數(shù)計算。
（二）會議論壇項目
在我區(qū)專業(yè)會場舉辦，會期2天以上（含2天），會議規(guī)模（單次）在400人以上的全國性會議（區(qū)外參會嘉賓比例不低于70%）給予20萬元資金補助；在我區(qū)專業(yè)會場舉辦，會期2天以上（含2天），會議規(guī)模（單次）在200人以上的專業(yè)性國際會議（境外參會嘉賓比例不低于20%），給予20萬元資金補助。以上情況參會人數(shù)每增加100人，補助金額增加5萬元。單個項目補助額度最高不超過100萬元。
（三）配套線上活動的會展項目，給予適當(dāng)補助。
（四）除銀川市外，其他四市申請扶持的條件將根據(jù)各市經(jīng)濟發(fā)展情況及會展業(yè)發(fā)展水平適當(dāng)放寬。
（五）培育的重大會展項目的專項扶持一般不超過5屆，并遵循財政扶持資金退坡原則。從第4屆起，每屆專項扶持標準遞減20%。
（六）獲得會展行業(yè)國際認證獎勵。對加入國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）的會展企業(yè)或通過UFI認證的寧夏會展品牌，給予一次性10萬元獎勵；對加入國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）、獨立組展商協(xié)會（SISO）、亞洲展覽會議聯(lián)盟（AFECA）、國際大會與會議協(xié)會（ICAA）等其它國際知名會展業(yè)組織、寧夏會展企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。
（七）對知名會展主辦機構(gòu)（在國內(nèi)外證券市場上市或者在至少3個城市組織舉辦20場及以上展會，擁有2個及以上展會項目或者國際展覽業(yè)協(xié)會UFI、國際大會及會議協(xié)會ICCA等國際會展業(yè)組織成員）來我區(qū)落地入駐，且落地年度內(nèi)在我區(qū)組織舉辦2次1萬平方米（含）以上展覽的，給予落地機構(gòu)30萬元資助。
（八）項目引進補助標準
1.引進（申辦）2000人以上的會議、論壇或1000個標準展位以上的展覽發(fā)生的申辦費，根據(jù)主辦方申請，由自治區(qū)博覽局會同財政廳提出意見。最高補助金額原則上不超過10萬元。
2.對在寧夏境內(nèi)舉辦的，由國內(nèi)外知名展覽機構(gòu)、國際性組織、國家級行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）舉辦的國際性、國家級、專業(yè)類展覽項目，可在資金補助標準基礎(chǔ)上上浮30%，上浮金額最高不超過50萬元。
（九）自治區(qū)政府另行確定支持的重點會展項目的補助金額，采取一事一定辦法，報自治區(qū)政府批準審定。
第四章 資金申報流程
第九條 會展專項資金按照以下程序進行管理：
（一）公開申報。自治區(qū)博覽局和自治區(qū)財政廳每年1月下發(fā)申報通知，各市商務(wù)（貿(mào)促）主管部門和財政部門按照自愿申報原則組織轄區(qū)企業(yè)開展申報工作。
（二）項目初審。各市商務(wù)（貿(mào)促）主管部門和財政部門于每年3月底以前將上年度申請專項資金的項目報自治區(qū)博覽局和自治區(qū)財政廳。
（三）獨立評估。自治區(qū)博覽局將初審后的申報項目匯總整理后交由公開招標確定的第三方評估機構(gòu)進行評估。
（四）結(jié)果公示。自治區(qū)博覽局根據(jù)第三方評估機構(gòu)的評估結(jié)果，提出專項資金獎勵補貼方案，經(jīng)自治區(qū)財政廳審核后，在博覽局官方網(wǎng)站予以公示，公示期為5個工作日。
（五）資金下達。自治區(qū)博覽局會同自治區(qū)財政廳聯(lián)合下達項目資金計劃，自治區(qū)財政廳按照國庫管理相關(guān)要求撥付資金。
（六）績效評價。自治區(qū)博覽局組織對項目資金管理使用情況、目標實現(xiàn)程度、資金使用效益等進行績效評價。
第十條 申報材料
（一）項目備案材料。項目實施前，提交以下項目備案材料（一式兩份）：1.申請報告。2.項目單位營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、最近三個月員工社保繳費證明復(fù)印件。3.項目策劃書或總體方案。以上材料均加蓋企業(yè)鮮章。
（二）資金申報材料。項目結(jié)束后，提交以下專項資金申報材料：1.舉辦會展項目的批準文件（當(dāng)?shù)毓病⑾啦块T許可文件等）原件（用于核驗）和復(fù)印件。2.主（承）辦單位協(xié)議原件及復(fù)印件。3.會場租賃合同、酒店住宿合同原件及復(fù)印件。4.項目總結(jié)報告。5.展覽展示項目須提供參展商名錄、實際展位圖、宣傳廣告材料、展覽場租發(fā)票原件及復(fù)印件、活動現(xiàn)場影像視頻資料等相關(guān)材料。6.會議論壇項目須提供會場場租、酒店住宿發(fā)票原件及復(fù)印件、參會人員名單（含工作單位、電話、郵箱等）、簽到表及酒店出具的房間安排明細證明材料等相關(guān)材料。7.國際認證項目須提供認證材料、費用付款憑證及發(fā)票復(fù)印件。8.對申請材料真實性負責(zé)的聲明。9.其他必要的相關(guān)材料。
第五章 預(yù)算管理
第十一條 自治區(qū)博覽局會同自治區(qū)財政廳按照預(yù)算管理程序，于每年自治區(qū)預(yù)算批準后90日內(nèi)將會展業(yè)發(fā)展專項資金項目計劃和資金全部下達市、縣（區(qū)）。
第十二條 市、縣（區(qū)）財政部門收到會展業(yè)發(fā)展專項資金后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)全部下達到項目實施企業(yè)或單位。
第十三條 市、縣（區(qū)）財政部門要加強自治區(qū)會展業(yè)發(fā)展專項資金與本地財政資金的統(tǒng)籌使用，對自治區(qū)財政其他資金已經(jīng)支持的項目，除自治區(qū)黨委、政府另有規(guī)定之外，會展業(yè)發(fā)展專項資金不再支持。
第十四條 市、縣（區(qū)）商務(wù)（貿(mào)促）主管部門會同同級財政部門按照資金管理有關(guān)規(guī)定及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件，加強對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查和績效評價，并于每年3月底前向自治區(qū)博覽局和自治區(qū)財政廳報送上一年度會展業(yè)發(fā)展專項資金項目實施及績效評價情況總結(jié)。
第六章 資金績效管理和監(jiān)督檢查
第十五條 自治區(qū)博覽局應(yīng)加強會展業(yè)發(fā)展專項資金績效管理，建立全程預(yù)算績效管理機制，組織編報績效目標，定期進行績效監(jiān)控，組織開展項目實施效果績效評價工作。建立中長期績效考核及評價體系，促進會展業(yè)可持續(xù)發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟增長實效。
第十六條 自治區(qū)財政廳對會展業(yè)發(fā)展專項資金績效管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對自治區(qū)博覽局報送的績效自評結(jié)果進行審核，必要時實施再評價，并組織開展專項資金績效管理應(yīng)用，并將績效評價結(jié)果作為以后年度資金分配的重要依據(jù)。
第十七條 獲得支持的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)、會計制度有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查。
第十八條 各相關(guān)部門、單位及其工作人員在會展業(yè)發(fā)展專項資金項目審核、資金分配、使用等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)處理。
第七章 附 則
第十九條 本辦法由自治區(qū)財政廳、自治區(qū)博覽局負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2020年9月1日印發(fā)之日起實施，有效期至2023年12月31日。《自治區(qū)財政廳博覽局關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（暫行）〉的通知》（寧財企發(fā)〔2016〕739號）同時廢止。
寧夏回族自治區(qū)財政廳辦公室 2020年8月24日印發(fā)
